平安“智慧財(cái)政”長(zhǎng)沙上線 助地方政府“摸家底、控債務(wù)”
7月4日，中國(guó)平安與長(zhǎng)沙市政府在長(zhǎng)沙舉辦新聞發(fā)布會(huì)，宣布長(zhǎng)沙市“公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“智慧財(cái)政”）正式上線，標(biāo)志著長(zhǎng)沙市首次實(shí)現(xiàn)對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債的全方位、全口徑智能管理。該平臺(tái)是中國(guó)平安近十年來(lái)的一項(xiàng)重大金融科技創(chuàng)新，將發(fā)揮“金融智庫(kù)”功能，依托于大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算以及人工智能模型等領(lǐng)先科技，為長(zhǎng)沙市相關(guān)部門、市屬國(guó)有企業(yè)及融資平臺(tái)，創(chuàng)新定制存量資產(chǎn)盤活及債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等綜合金融解決方案。此次平臺(tái)的上線將使長(zhǎng)沙開啟“資產(chǎn)負(fù)債管理體系化、盤活資產(chǎn)多樣化、創(chuàng)新融資合規(guī)化、金融服務(wù)平臺(tái)化”的新篇章。
除長(zhǎng)沙以外，中國(guó)平安“智慧財(cái)政”已在南寧上線，并將逐步在多個(gè)城市上線，助力地方政府“管賬”、“省錢”。以南寧市為例，自2017年6月上線以來(lái)，融資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)入會(huì)會(huì)員268家，其中金融機(jī)構(gòu)會(huì)員120家，企業(yè)會(huì)員148家；累計(jì)掛牌項(xiàng)目總金額292.64億元，已完成競(jìng)價(jià)項(xiàng)目237.24億元，累計(jì)為南寧市國(guó)有企業(yè)直接節(jié)約融資成本超過1.4億元。此外，南寧產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)自上線以來(lái)，累計(jì)成交60宗各類產(chǎn)權(quán)投資項(xiàng)目，總標(biāo)的金額超過11億元，溢價(jià)超過20%。
長(zhǎng)沙市政府對(duì)該創(chuàng)新平臺(tái)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為平安集團(tuán)此次為長(zhǎng)沙市量身設(shè)計(jì)的公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)，高度契合習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及關(guān)于推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，深化國(guó)有企業(yè)改革等國(guó)資管理與國(guó)企改革的重大部署，同時(shí)也將成為長(zhǎng)沙市政府化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管改革與國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的有力抓手，并將成為長(zhǎng)沙市提升資產(chǎn)負(fù)債管理能力的明智創(chuàng)舉。
長(zhǎng)沙智慧財(cái)政平臺(tái)整合了平安集團(tuán)綜合金融及科技資源，借鑒國(guó)內(nèi)權(quán)威財(cái)政發(fā)展研究及實(shí)踐成果，并在充分理解長(zhǎng)沙市財(cái)政局、國(guó)資委和國(guó)資國(guó)企在資產(chǎn)負(fù)債管理、資產(chǎn)盤活、債務(wù)化解和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等方面需求的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)負(fù)債管理為切入點(diǎn)，幫助長(zhǎng)沙市政府“摸清家底”，實(shí)現(xiàn)政府公共資產(chǎn)“控債、保全、增收、節(jié)支”。與政府傳統(tǒng)管理模式相比，智慧財(cái)政實(shí)現(xiàn)了“五位一體”創(chuàng)新成果，能“全口徑、全診斷、全方位、全功能、全視角”解決政府在財(cái)政管理中的諸多痛點(diǎn)。
“全口徑”的功能載體為公共資產(chǎn)負(fù)債管理云平臺(tái)，由資產(chǎn)智能管理、負(fù)債智能管理、解決方案、國(guó)企評(píng)價(jià)等四大模塊構(gòu)成。通過對(duì)全口徑資產(chǎn)負(fù)債實(shí)現(xiàn)分類梳理與動(dòng)態(tài)管理，幫助政府摸清家底；通過資產(chǎn)多維度分析，篩選可變現(xiàn)、可盤活資產(chǎn)；通過債務(wù)可視化分析，透視債務(wù)結(jié)構(gòu)、預(yù)警債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；基于資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為相關(guān)主體創(chuàng)新定制盤活資產(chǎn)及優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)等綜合金融解決方案；通過定制評(píng)價(jià)模型，對(duì)國(guó)企在市場(chǎng)化程度、經(jīng)營(yíng)管理水平等方面進(jìn)行監(jiān)管。
“全診斷”的功能則由《地方政府資產(chǎn)負(fù)債白皮書》呈現(xiàn)。平安集團(tuán)旗下重慶金融資產(chǎn)交易所（下稱“重金所”）專業(yè)團(tuán)隊(duì)及其外部智庫(kù)歷時(shí)5個(gè)月，基于前期資產(chǎn)債務(wù)數(shù)據(jù)清查與匯總分析，以及對(duì)長(zhǎng)沙市十八家國(guó)資企業(yè)集團(tuán)的調(diào)研訪談，并結(jié)合部分公開資料與數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支、國(guó)資監(jiān)管、市屬國(guó)資國(guó)企以及融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展等面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行全面診斷，并圍繞提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與利用效率、防范與化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等幾方面的應(yīng)對(duì)措施與建議進(jìn)行全面闡釋。
“全方位”是指綜合金融服務(wù)方案。基于智慧財(cái)政平臺(tái)對(duì)全口徑資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)的智能分析結(jié)果，重金所為長(zhǎng)沙市相關(guān)部門、國(guó)資國(guó)企及融資平臺(tái)創(chuàng)新定制以資產(chǎn)證券化為代表的資產(chǎn)盤活、以非標(biāo)債權(quán)融資為代表的債務(wù)化解、以債券或險(xiǎn)資置換為代表的債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以并購(gòu)重組為代表的發(fā)展與轉(zhuǎn)型等綜合金融服務(wù)方案。
“全功能”是指投融資服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)提供線上線下的投資融資服務(wù)，對(duì)長(zhǎng)沙市企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)（資產(chǎn)端與資金端）需求智能匹配、高效對(duì)接，通過市場(chǎng)化運(yùn)作、公開、公正、透明的撮合競(jìng)價(jià)/競(jìng)標(biāo)，幫助長(zhǎng)沙企業(yè)融資企業(yè)拓寬投融資渠道、降低融資成本。
“全視角”功能的呈現(xiàn)方式為《國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型報(bào)告》。該報(bào)告從多層次、多視角重點(diǎn)分析長(zhǎng)沙市國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)、國(guó)企監(jiān)管與國(guó)企內(nèi)部管理的挑戰(zhàn)與問題，并針對(duì)性地提出了包括國(guó)資國(guó)企頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化與深化改革八大專項(xiàng)工程的建議，助力長(zhǎng)沙市國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)沙市智慧財(cái)政項(xiàng)目由平安集團(tuán)旗下專業(yè)公司重金所負(fù)責(zé)建設(shè)，是長(zhǎng)沙市政府與平安集團(tuán)深化戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目歷時(shí)近5個(gè)月，得到了長(zhǎng)沙市委、市政府的高度重視，市財(cái)政局、國(guó)資委、化債辦、電子政務(wù)辦及18家國(guó)企集團(tuán)大力支持、全程參與。
未來(lái)，重金所將結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)況與優(yōu)化需求，推進(jìn)平臺(tái)的多個(gè)系統(tǒng)功能全面迭代升級(jí)，全方位落實(shí)資產(chǎn)盤活與債務(wù)化解方案，最終實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的服務(wù)更加多樣化、科學(xué)化、智能化。
除了在智慧財(cái)政領(lǐng)域的探索和實(shí)踐外，近年來(lái)，中國(guó)平安依托技術(shù)、人才、資金、場(chǎng)景、數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì)，借助眾多全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新及應(yīng)用，與全國(guó)多個(gè)省市在民生息息相關(guān)的政務(wù)、教育、房產(chǎn)、環(huán)保等智慧城市領(lǐng)域建設(shè)開展合作，幫助政府提升政務(wù)管理和民生服務(wù)能力，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。
目前，在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，平安醫(yī)保科技服務(wù)全國(guó)超過200個(gè)城市，為數(shù)億人口的政府醫(yī)保，提供控費(fèi)、賬戶管理等各類服務(wù)，大大降低了醫(yī)療成本支出，提升市民的醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量；在公共健康領(lǐng)域，為深圳、重慶等多個(gè)城市建立疾病防控、預(yù)測(cè)及預(yù)防體系，利用平安全球先進(jìn)的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)，建立了傳染病、多發(fā)病、慢性病預(yù)測(cè)和防范管控模型；在智慧財(cái)政領(lǐng)域，與長(zhǎng)沙、南寧、廣東、深圳等多個(gè)省市合作探索現(xiàn)代財(cái)政云，打造智能化的地方政府公共資產(chǎn)負(fù)債管理平臺(tái)，更好地提升城市資產(chǎn)負(fù)債管理的水平和效率。
平安集團(tuán)黨委書記、副總經(jīng)理陳克祥出席上線儀式并表示，智慧城市時(shí)代悄然來(lái)臨，三十而立之際，中國(guó)平安將本著“服務(wù)國(guó)家、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)民生”的經(jīng)營(yíng)理念，借助全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新及應(yīng)用，幫助政府提升政務(wù)管理和民生服務(wù)能力。長(zhǎng)沙“智慧財(cái)政”以大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算及人工智能模型為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全方位的迭代創(chuàng)新，助力政府“摸家底、控債務(wù)”。未來(lái)，平安將持續(xù)深化與長(zhǎng)沙市的合作，共建“智慧長(zhǎng)沙”，攜手打造智慧城市新標(biāo)桿。
